作者：李子園

前些年就有“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”一說，比如《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見 》（國發(fā)〔2015〕23號 ）《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕76號）《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕129號）等。在《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》（國發(fā)〔2018〕39號）也曾規(guī)定，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。很多地方政府也有相應(yīng)文件，比如《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財(cái)政委員會關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)工作的通知》（深人社規(guī)〔2016〕1號）等。

在近期防疫工作中，部分省市也發(fā)布了穩(wěn)崗補(bǔ)貼的政策，比如：

《河北省關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》規(guī)定，實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限至2020年12月31日。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長至2021年4月30日。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”實(shí)施方案>的通知》(內(nèi)人社部發(fā)[2018]19號)，2018年至2020年，按照符合條件的企業(yè)上年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)等。

《昆明市人力資源和社會保障局等九部門關(guān)于做好2020年度暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作的通知》規(guī)定，企業(yè)申報(bào)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼可用于職工生活補(bǔ)助、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)崗技能提升補(bǔ)貼相關(guān)支出，不得用于其他用途。文件中規(guī)定，在后續(xù)跟進(jìn)檢查中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有關(guān)支出不符合規(guī)定的，可能補(bǔ)追回。

一、是否繳納增值稅？

《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證確認(rèn)期限等增值稅征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第45號）第七條明確規(guī)定：“納稅人取得的財(cái)政補(bǔ)貼收入，與其銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的收入或者數(shù)量直接掛鉤的，應(yīng)按規(guī)定計(jì)算繳納增值稅。納稅人取得的其他情形的財(cái)政補(bǔ)貼收入，不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅?！?/p>

企業(yè)取得的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，并不與其銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的收入或者數(shù)量直接掛鉤，因此不需要繳納增值稅。

二、是否繳納企業(yè)所得稅？

《關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財(cái)稅〔2011〕70號）規(guī)定：企業(yè)從縣級以上各級人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，凡同時(shí)符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除：一是企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件；二是財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；三是企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。

企業(yè)取得的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，是按照國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見 》（國發(fā)〔2015〕23號 ）、以及人力資源和社會保障部，財(cái)政部，國家發(fā)展和改革委員會，工業(yè)和信息化部下發(fā)《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕76號）規(guī)定，由財(cái)政部門拔付的專項(xiàng)資金，有著專門的資金管理辦法和具體管理要求，企業(yè)能夠?qū)υ擁?xiàng)資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)核算的，即符合《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額中予以減除。

三、如何進(jìn)行賬務(wù)處理？

企業(yè)收到穩(wěn)崗補(bǔ)貼后，根據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第16號——政府補(bǔ)助》規(guī)定，做如下賬務(wù)處理：

1．用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失收到補(bǔ)貼款

借：銀行存款

貸：遞延收益

2.發(fā)生培訓(xùn)支出和社保支出等支出

借：管理費(fèi)用等

貸：銀行存款

借：遞延收益

貸：其他收益

2．用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失收到補(bǔ)貼款

借：銀行存款

貸：其他收益

3.如果采用凈額法的，沖減相關(guān)費(fèi)用

借：銀行存款

貸：管理費(fèi)用等