作者：張逸

1. 小規(guī)模自開專票全面放開

政策依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第33號(hào)）第五條規(guī)定，增值稅小規(guī)模納稅人（其他個(gè)人除外）發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開增值稅專用發(fā)票。

開始執(zhí)行時(shí)間：自2020年2月1日起施行

新政學(xué)習(xí)：從2016年8月在全國(guó)91個(gè)城市的住宿業(yè)開始試點(diǎn)，小規(guī)模納稅人自開專票行業(yè)全面放開，經(jīng)歷3年多的時(shí)間。

小規(guī)模自開專票放開供納稅人自行選擇，一旦選擇則稅務(wù)局不再為其打開，業(yè)務(wù)量少的企業(yè)當(dāng)然可以不用購(gòu)置稅控盤，可以依舊去稅務(wù)局代開。稅控盤可抵減稅額，包括使用ukey開票減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。

2. 取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證期限

政策依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證確認(rèn)期限等增值稅征管問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第45號(hào)）規(guī)定，增值稅一般納稅人取得2017年1月1日及以后開具的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，取消認(rèn)證確認(rèn)、稽核比對(duì)、申報(bào)抵扣的期限。納稅人在進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過本省(自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)上述扣稅憑證信息進(jìn)行用途確認(rèn)。

開始執(zhí)行時(shí)間：自2020年3月1日起施行

新政學(xué)習(xí)：增值稅扣稅憑證認(rèn)證確認(rèn)期限經(jīng)歷過90天、180天、360天等時(shí)間限制規(guī)定，不少財(cái)務(wù)人員每個(gè)月就擔(dān)心發(fā)票過期問題。

納稅人取得的2017年以后開具的增值稅專用發(fā)票，超過360天沒有認(rèn)證確認(rèn)，即使不符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于逾期增值稅扣稅憑證抵扣問題的公告》（2011年第50號(hào)）中規(guī)定的客觀原因，2020年3月1日起也可以通過本省（自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)增值稅專用發(fā)票信息進(jìn)行用途確認(rèn)后，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

如果2017年1月1日之后開具的增值稅專用發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，因?yàn)殄e(cuò)過抵扣期限未抵扣的，記得去平臺(tái)勾選。

3. 通行費(fèi)電子票據(jù)新增一種

政策依據(jù)：《交通運(yùn)輸部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家檔案局 關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)電子票據(jù)開具匯總等有關(guān)事項(xiàng)的公告》（交通運(yùn)輸部公告2020年第24號(hào)）第二條第（二）款規(guī)定，收費(fèi)公路通行費(fèi)財(cái)政票據(jù)（電子）（以下簡(jiǎn)稱通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)）?？蛻敉ㄐ姓€貸公路，由經(jīng)營(yíng)管理者開具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)。通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)先行選擇部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，非試點(diǎn)地區(qū)暫時(shí)開具不征稅發(fā)票。試點(diǎn)完成后，在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)。

開始執(zhí)行時(shí)間：自2020年５月６日起施行

新政學(xué)習(xí)：24號(hào)公告發(fā)布后，收費(fèi)公路通行費(fèi)電子票據(jù)又增加了一種。5月6日后，我們能取得的通行費(fèi)電子票據(jù)就有如下幾種：

（1）左上角標(biāo)識(shí)有“通行費(fèi)”字樣，且稅率欄次顯示適用稅率或征收率的通行費(fèi)電子發(fā)票（以下稱征稅發(fā)票），如下圖：

這種發(fā)票適用于通行經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的客戶取得，可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。目前3%征收率最常見。

（2）左上角無(wú)“通行費(fèi)”字樣，且稅率欄次顯示“不征稅”的通行費(fèi)電子發(fā)票（以下稱不征稅發(fā)票），如下圖：

這種發(fā)票適用于非試點(diǎn)通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)地區(qū)的政府還貸公路使用。試點(diǎn)完成后，在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)。取得這種發(fā)票不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。這種本身是政府還貸的公路，并非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)?！?/span>

（3）收費(fèi)公路通行費(fèi)財(cái)政票據(jù)（電子）（以下簡(jiǎn)稱通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)），這是本次新增的一種票據(jù)。

客戶通行政府還貸公路，由經(jīng)營(yíng)管理者開具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)。這種通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)就是本次政策新增的，但是僅先行選擇部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)外的還是開具上述第（2）項(xiàng)標(biāo)題中的不征稅電子發(fā)票。

當(dāng)然，這種不是發(fā)票，是財(cái)政票據(jù)，可以入賬，是單位財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，但是不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

（4）ETC預(yù)付費(fèi)（儲(chǔ)值卡）自行選擇在充值后開具的預(yù)付卡發(fā)票。

這種票據(jù)，由ETC充值客戶取得的，充值時(shí)開具了不征稅發(fā)票，后期實(shí)際通行后就不能再取得發(fā)票。不征稅發(fā)票不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。而未辦理ETC卡的用戶，還是取得紙質(zhì)普通發(fā)票。

4.不征稅發(fā)票增加新成員

政策依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確二手車經(jīng)銷等若干增值稅征管問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第9號(hào)）第三條規(guī)定，拍賣行受托拍賣文物藝術(shù)品，委托方按規(guī)定享受免征增值稅政策的，拍賣行可以自己名義就代為收取的貨物價(jià)款向購(gòu)買方開具增值稅普通發(fā)票，對(duì)應(yīng)的貨物價(jià)款不計(jì)入拍賣行的增值稅應(yīng)稅收入。

開始執(zhí)行時(shí)間：自2020年5月1日起施行