作者:L
稅收
孫林,某投資公司經(jīng)理。他是中國最普通的一個三口之家中的丈夫和父親。
在西方,“納稅人”的概念就等同于“公民”,突出的是納稅人對政府的義務(wù)和權(quán)利。而在以流轉(zhuǎn)稅為主要稅種的中國,很多“稅”被隱蔽在了我們的生活之中。
和大多數(shù)人一樣,孫林并不知道自己什么時候在“納稅”。只是一件事情,引起他對稅的關(guān)注。
那是在今年5月,一個很平常的下午,孫林去留學(xué)顧問公司。孫林的兒子正在上中學(xué),他希望再過幾個月,能夠直接送兒子去美國念書。公司讓他準(zhǔn)備一些材料,包括個人職業(yè)證明、銀行存款……還有稅單。
“為什么要稅單?”孫林很費(fèi)解,顧問告訴他,現(xiàn)在很多人的收入證明水分都很大,只有稅單是最可靠的。就這樣一件小事,仿佛突然打動了孫林一樣,他打算了解一些有關(guān)稅收的知識,彌補(bǔ)一下自己在這方面的掉以輕心。
在瀏覽了N個網(wǎng)站之后,孫林發(fā)現(xiàn)事情有些蹊蹺。在稅收立法權(quán)、稅種開征權(quán)等權(quán)限高度集中于國家層面的中國稅制下,對于“我們現(xiàn)在究竟有多少個稅種”的問題,竟然找不到一個統(tǒng)一的答案。
財政部網(wǎng)站是這樣表述的:“目前,我國共有19個稅種,其中16個稅種由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收,關(guān)稅和船舶稅由海關(guān)征收……“之后,并一一列舉這19個稅種的名目。
而在國家稅務(wù)總局網(wǎng)站上,在“稅收宣傳”欄目里是這樣介紹的:“目前,中國共有增值稅、消費(fèi)稅……船舶噸稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等20個稅種,其中,17個稅種由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。”
也就是說,我國共有多少個稅種,財政部說是19個,而稅務(wù)總局說是20個。
“稅種這么大的問題,主管部門都沒有一個統(tǒng)一的說法,那下面的征稅豈不是亂套了?” 孫林現(xiàn)在已經(jīng)決定要重視這個問題,搞清楚自己到底交了哪些稅,可不能讓別人動了自己的稅單。
2014年,稅務(wù)部門組織稅收收入103768億元(已扣減出口退稅),比上年同期增長8.8%。其中,中央級稅收收入完成44973億元,增長7.4%,超預(yù)算49億元;地方級稅收收入完成58795億元,增長9.9%,也超額完成了預(yù)算確定的任務(wù)。(國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù))
很高興,我開公司賺到了錢,可是……
孫林的朋友開了一家貿(mào)易公司,出售進(jìn)口酒,其中以法國酒為主。
“每一瓶葡萄酒身上都有三種稅,關(guān)稅14%、消費(fèi)稅10%、增值稅17%,進(jìn)口葡萄酒身上的稅比進(jìn)口烈酒(如干邑、威士忌等)要低些,但已經(jīng)相當(dāng)高了。從2010年年底至今,公司每年的銷售額約有10%的增長。如果稅輕些,我們的價錢也可以定得低些,生意肯定比現(xiàn)在更好做。”
費(fèi)了好大的周折,孫林終于從自己單位所在區(qū)主管地稅局領(lǐng)到了個稅稅單。他目前的稅前月薪為18000元,扣除社會基本保險后,稅單顯示他每月的納稅額為2337.64元,全年共繳納個稅28051.68元。假設(shè)自己以此收入水平為標(biāo)準(zhǔn),工作35年,那上交的個人所得稅,已經(jīng)近100萬元。
孫林突然感到有些肉痛,他看著街道上的市政工程、環(huán)衛(wèi)工人……第一次真實地產(chǎn)生了這樣一種感覺—原來所有這一切,我都已經(jīng)埋單。
2014年,中國個人所得稅實現(xiàn)收入7377億元,同比增長12.9%。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.4%。(財政部數(shù)據(jù))
孫林又產(chǎn)生了一個疑問:如果有兩種情況,一種情況下,我是單身貴族,每月18000元的收入,扣除個稅后,應(yīng)付生活十分寬裕;而如果我是一個家庭的唯一收入來源,并且還有年邁的父母久病在床,那要我同樣繳納近2500元每月的個稅,未免過于殘酷吧?
其實在美國,常規(guī)個人所得稅的起征點(diǎn),隨納稅人的申報狀態(tài)、家庭結(jié)構(gòu)及個人情況的不同而不同,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說美國的個人所得稅是按家庭實際支付能力,而不是總收入征稅,更能體現(xiàn)量能征稅的原則。
我國現(xiàn)行的稅收制度,只要是月收入過了起征點(diǎn)的居民,不論家庭負(fù)擔(dān)輕重,都要納一樣的稅,即“一刀切”地以個人為單位征收所得稅。這與稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管能力上,還不能夠掌握納稅人的真實信息不無關(guān)系。
國稅總局所得稅管理司副司長劉麗堅表示:本文鏈接
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